日前,重庆市原副市长、公安局原局长邓恢林,青海省原副省长文国栋,原中国船舶重工集团有限公司党组书记、董事长胡问鸣,中粮集团有限公司原总会计师骆家駹等4名中管干部被开除党籍。据通报内容,4人均有在工程建设中谋取利益的行为。
工程建设是反腐败重点领域之一,其涉及面广、资金密集、审批权力集中,腐败问题易发多发。记者梳理发现,中央纪委国家监委网站在年的案件通报中,至少有人涉及工程建设领域腐败,其中中管干部7名,中央一级党和国家机关、国企和金融单位干部12名。
工程建设领域腐败的一大特点是资金密集、涉案金额较大。
比如,在湖南省沅江市10亿旱改水项目中,时任沅江市国土资源局党组书记、局长龚秋桂等人违规为他人打造“私人订制”版招投标资格,从中大肆敛财。因案发时家庭财产和支出近亿元,龚秋桂被称为“亿元局长”。
再如,四川省资阳市政府原副秘书长邹明勇、遂宁市政协原秘书长刘锋华,为他人在工程款拨付等方面谋取利益,分别收受财物折合人民币余万元、余万元。
工程建设领域腐败的另一特点,是党政机关一把手插手工程项目谋利现象突出。比如,黑龙江省哈尔滨市政协原主席姜国文、牡丹江市政协原主席周景隆等人均存在为他人在工程承揽等方面谋取利益并非法收受巨额财物行为。
另据统计,海南建省以来查处的23名市县党政一把手全部涉及工程项目和土地腐败。东方市委原书记吉明江、原市长邓敏、昌江县委原书记简纯林在工程建设领域收受的财物分别占受贿总金额的87.8%、86.6%、72.5%。
涉及面广、腐败环节多、利益链条长,是工程建设领域贪腐的又一特征。
领域多。如在人防领域,工程审批、验收和易地建设费的收取、减免等成为腐败风险点。年,陕西省人防办原主任王晓明、安徽省人防办原副主任管早临等多名人防系统领导干部被查处。在交通领域,工程审批、设计、预算、招标和经费支付等是重要廉政风险点,负责监督工程计量、工程进度等的管理人员极易成为“被围猎”对象。年,交通运输部长江航道局原党委副书记、局长熊学斌,交通运输部科技司原副司长袁鹏等多名交通运输系统干部被查处。
环节多。从研究立项、招标投标、施工监理到验收支付等都存在腐败风险。西藏自治区林芝市人大财经委原副主任委员欧珠在水利工程项目发包、承揽、协调、借款、拨款等多个环节为他人谋取利益,收受财物折合人民币万余元。陕西省勉县原副县长柳必成先后接受15人请托,违规为其在项目报建、工程承揽、款项拨付、减免人防工程易地建设费等环节提供帮助30余次,收受索要财物60余次,共计万元。
在各环节中,招投标是工程建设领域腐败链条中的“重灾区”,规避公开招标、化整为零、围标串标、违规公示等现象较为突出。如西藏自治区交通运输厅原副厅长王锦河接受有偿请托,为他人承揽工程提供帮助,甚至通过
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