千亿神木落选陕西十强县榜单背后释

大众网·海报新闻记者陈嘉伟西安报道

近日，陕西省政府发布了“关于表彰年度全省践行新发展理念县域经济社会发展先进县（市、区）的通报”，通报中将府谷县、靖边县、吴起县、黄陵县、凤翔县、定边县、旬阳县、彬州市、勉县、岐山县评为年度“十强县”。

细观名单，陕西榆林的府谷、靖边、定边皆名列其中，而近十年接连入榜的神木，却从榜单上消失。年陕西神木市实现生产总值（GDP）.88亿元，从县域经济维度考量，这一体量不仅在陕西，在西部地区也属于独树一帜。在今年7月发布的赛迪全国百强县中，神木位列全国百强县第44位，府谷则位列第位。

大众网·海报新闻注意到，此次考核是根据《陕西省人民政府关于印发〈县域经济社会发展监测考评办法〉的通知》（陕政发〔〕1号）文件，需结合党风廉政建设、环境保护、节能降耗、安全生产等方面实际情况。不难看出评价县域经济发展的指标正在悄然发生变化，而指标变化背后的逻辑，则是县域经济发展的新风向。

所以即便是GDP排名第一，在当前的考评机制下，神木也难言“强县”。去年1月12日，神木百吉煤矿发生井下冒顶事故，造成21人遇难，从国务院安委会办公室的通报中可以看出，事故暴露出违规承包、违规布置连采工作面、等十大问题涉及到安全生产、环境污染等多个方面。虽不能认定一次事故就是神木未上榜的原因，但从安全生产这个评价指标来看，神木肯定是“扣分”不少。

而对比神木的落榜，大众网·海报新闻还注意到陕西旬阳、勉县的上榜。

在陕西大多数人的印象中，位于陕南的小城旬阳、勉县，并不起眼，尤其受“九山半水半分田”限制的旬阳，经济不是很强。今年2月27日，陕西省政府发布“关于铜川市印台区等29个县（区）脱贫退出的公告”，旬阳、勉县均在名单之中，也就是在今年2月，上述两县才成功“脱贫摘帽”。

而上述两县的上榜，则再次揭示了这样一个道理：城市发展到这一阶段，GDP虽然重要，但却不再是唯一。

以旬阳为例，除了受地形限制外，作为南水北调中线工程的水源涵养地，该县经济发展在环保方面要求更加严格。而当地却因地制宜的走出了属于自己的一条发展之路，在工业方面除了严格限制高能耗、高排放、高污染企业外，生态农业也是旬阳经济发展的重要抓手。年度，旬阳县申报7家省级农业产业化龙头企业，全部得到认定，占安康全市当批认定总数的23%，排在第一。旬阳特色的拐枣产业，其产量已占全国总产量的80%以上。

而勉县则依托武侯墓、褒河栈道、诸葛古镇等“三国”概念旅游资源以及油菜花、茶园观光等生态资源，大力发展文旅产业，年全年累计接待国内外游客.08万人次，实现国内旅游收入57.05亿元。而茶园除了带动当地旅游观光外，全县超19万亩的茶园还带来了产值超14亿元的茶产业。

眼下，“新发展理念”已提出一段时间，各个区域如何因地制宜走出自己的路子，虽然主要靠地方政府，但上级政府的引导亦很重要，而此次陕西“十强县”的出炉，则是一个好的示范。