科技日报记者马爱平
“我国脱贫攻坚战取得了全面胜利,现行标准下万农村贫困人口全部脱贫,个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列,区域性整体贫困得到解决,完成了消除绝对贫困的艰巨任务。”年2月25日,习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告。
我国创造了又一个彪炳史册的人间奇迹!这是中国人民的伟大光荣,是中国共产党的伟大光荣,是中华民族的伟大光荣!
脱贫攻坚不是终点,而是新生活新奋斗的起点。
胜非其难也,持之者其难也。一年来,从华北平原到西南边陲,从大别山区到秦巴腹地,从江西井冈山到陕西柞水,巩固拓展脱贫攻坚成果的号角响彻山乡村寨。
年,中央衔接推进乡村振兴补助资金投入亿元,比上年增加亿元,其中用于产业发展的比例超过50%。帮扶脱贫劳动力实现务工就业万人,比上年增加万人、增长4.2%。脱贫人口人均纯收入达到元,比上年增加元、增长16.9%。
防风险、抓衔接、促发展,我国脱贫攻坚成果得到巩固和拓展,守住了不发生规模性返贫的底线,全面推进乡村振兴实现良好开局,脱贫群众生活芝麻开花节节高。
防风险:全面建立防止返贫动态监测帮扶机制
去年8月21日,陕西汉中勉县遭遇特大暴雨,导致部分民房受损。灾情发生后,村里的网格员第一时间通过“一键报灾”上传灾情信息,村民赵贵喜灾后通过帮扶,一家人在新房度过了春节。
“从这张图上,我们可以看到全市现在的因灾纳入‘三类人群’(脱贫不稳定、边缘易致贫、突发严重困难)的一个实时情况分布,从颜色越深,也就是越红,代表了受灾的情况比较严重一些。”汉中市乡村振兴局监测中心副主任刘乐指着“汉中市防返贫监测预警平台”说。
这一年,国家乡村振兴局优化监测指标体系,把刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户按照“应纳尽纳”原则全部纳入监测范围;防范化解因灾返贫致贫风险,对因洪涝灾害纳入的监测对象,采取先救助帮扶、后履行程序;对受灾县,允许调整衔接资金和涉农整合资金使用结构,优先安排实施防止因灾返贫急需项目……
“年,聚焦重点群体,我们健全防止返贫动态监测和帮扶机制。近70%的监测对象已消除风险,其余人员均已落实帮扶措施,经过一段时间努力可消除风险。对受灾脱贫人口及时采取帮扶措施,因灾返贫致贫风险得到有效化解。”国家乡村振兴局局长刘焕鑫表示。
抓衔接:调整优化帮扶政策、出台33项衔接政策
打赢脱贫攻坚战后,如何切实做好巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴的政策衔接,因村因户施策,落实帮扶措施,保持现有政策、衔接资金、帮扶力量总体稳定?
8个东部省(市)结对帮扶西部10个省(区、市),投入财政援助资金.7亿元,互派干部和专业技术人员2.3万人;家中央单位全部完成定点帮扶机构调整,向定点帮扶县直接投入和引进资金.8亿元;18.6万名第一书记在内的56.3万名驻村干部全部完成轮换;“万企兴万村”行动启动实施……
“去年对脱贫攻坚期间的帮扶政策分类调整优化,出台33项衔接政策。确定个国家乡村振兴重点帮扶县并出台14个方面倾斜支持政策,深化东西部协作、定点帮扶和易地搬迁后续扶持,乡村振兴机构完成组建,开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估,衔接工作有序推进。”刘焕鑫指出。
年,中央层面确定的主要衔接政策全部出台,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
促发展:80%以上脱贫县完成特色产业规划编制
去年国庆节期间,内蒙古巴彦淖尔五原县银定图镇宏胜村的党支部书记张靖筹备已久的运营团队入驻了五原电商产业园,并正式开通了拼多多的店铺,主营当地原味的葵花子、南瓜子。
内蒙古巴彦淖尔五原县银定图镇宏胜村的党支部书记张靖。图源:红网沈晓凯摄
“政府对电商的扶持力度也很大,电商产业园的仓库都是免费提供的。”张靖说,五原县作为一个边塞小城,深处内蒙古腹地,相比江浙沪地区,电商产业的发展一度滞后。近几年,在当地政府的支持下,电商产业开始迎头赶上。
年,80%以上脱贫县完成特色产业规划编制。全年新增发放脱贫人口小额信贷.6亿元,支持万户发展生产。加强扶贫项目资产管理,全国共摸查出扶贫项目资产2.77万亿元,已确权2.7万亿元,占97.5%。
“下一步,我们重点将在完善监测帮扶机制上下功夫、在促进脱贫人口持续增收上下功夫、在强化重点区域帮扶上下功夫、在推动脱贫地区帮扶政策落实上下功夫,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,促进脱贫群众生活更上一层楼。”刘焕鑫指出。
编辑:刘义阳
审核:朱丽
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