本报记者闫洁通讯员刘杰
5月11日，在陕西省西安市大唐不夜城开元广场上，热闹的表演、极富特色的宣传片，吸引了上千人围观。随着主题卷轴的打开，“‘医养在汉中’主题招商周”活动正式启动。
这是第五届丝博会汉中代表团“1+6+N”系列投资促进活动之一。汉中市围绕“医养在汉中”主题，共策划了个涵盖医疗卫生、康养融合、养生度假等内容的医养康养项目，广泛寻求投资合作。其间，还举办了汉中市经济开发区、略阳县、宁强县三场专题推介招商活动，全方位展示汉中医养产业优势、发展规划、政策环境、重大项目、特色产品等。
高站位大投入
健全政策保障体系
近年来，汉中市委、市政府大力实施“健康汉中”战略，提出“医养在汉中”战略架构，旨在依托汉中优势资源，加快补齐医养结合服务短板，着力将汉中建设成为国家级中医药生产研发基地、国内外知名的绿色康养之都和人民群众向往的生活福地。先后编制了《“医养在汉中”中长期发展规划》《“医养在汉中”三年滚动计划》，制定了《汉中市医养结合机构行业标准》，推动“医养在汉中”开篇布局、落地生根、持续发展。
汉中市政府将养老服务业发展纳入“十三五”规划，先后出台了《关于加快老龄事业发展的意见》《关于进一步加快发展养老服务业的实施意见》等系列文件，提出全市养老服务业的发展目标、主要任务，鼓励和引导社会资本进入养老领域，明确各项优惠扶持政策。年以来，新增养老设施用地.85亩，累计投资23亿元，新建了一大批养老服务设施。
加大对养老的财政投入。汉中市投资万元用于县级养老服务中心和敬老院扩建，落实敬老院聘用人员薪酬待遇和运转维护经费万元，民办养老机构新建和改扩建床位一次性补助高于省级标准达每张元和元，累计向民办养老机构拨付近万元用于床位补贴和服务设施改造。
多险种、多层次的养老保险制度体系基本建立。年9月，汉中市被确定为第二批长期护理保险制度试点城市。同年12月，全市长期护理保险工作完成制度设计，年1月1日正式实行。失能人员可选择居家自主护理、机构上门护理、医疗机构护理、康养机构护理等方式，待遇标准分别为每月不超过元、元、元、元。截至目前，该市已确定29家定点协议服务机构，受理失能评定申请人，综合评定例。
抓引资优环境
全力打造城市品牌
在实施健康汉中战略过程中，汉中市一手抓招商引资，加快医养产业延链补链;一手抓优化营商环境，推动医养产业发展壮大，全力打造“医养在汉中”城市品牌。
在《“医养在汉中”三年滚动计划(-)》和《中长期发展规划(-)》中，明确了“一核引领、一带支撑、多极突破”的布局思路，即整合优质资源建成城市医养核心区，以“三产”融合打造沿汉江生态康养带，依托国家全域旅游示范市建设6个特色康养产业集群，目前已初具规模。年以来，个优质医养产业项目相继落户汉中，总投资达亿元。全市有一定规模的医养结合机构达27家，建成3个省级医养结合示范基地、13个市级医养结合示范基地，培育了7个医养结合试点机构。
以全省居家社区养老服务改革试点为契机，汉中市民政局在市区着力打造15分钟养老服务圈，整合各类资源，为老人提供生活照料、医疗保健、文化娱乐、心理慰藉等养老服务。目前，已建成5个老年人助餐点，今年还将打造20个综合性居家养老服务、日间照料中心和老年人助餐点。在农村，积极探索购买社会化服务，为分散供养特困人员开展照料护理服务，印发《关于规范农村互助幸福院建设和运行管理的指导意见》，明确农村互助幸福院功能定位、管理运行、作用发挥等问题，取得初步成效。
建标准扩市场
推动养老事业和产业协同发展
汉中市民政局参照《养老机构基本规范》《养老机构服务基本规范》等，制定项企业标准，建立养老服务标准体系。按照市委、市政府提出的“学研在汉中、医养在汉中、旅居在汉中、兴业在汉中”总体规划，市民政局积极申报“国家服务业标准化试点单位”，目前5家养老机构被评为省级养老服务标准化试点单位，7家民办养老机构被评为3星级以上养老机构，推进养老服务业高质量发展。
在养老服务人才队伍建设方面，市民政局举办养老服务能力提升班，先后培训各类人员余人次;开展形式多样的岗位练兵，连续两年举办全市养老护理员技能大赛，人才队伍建设稳步增长。
目前，在已有29家民办养老机构、张床位，形成以汉台东方、勉县福康等为代表的规范化管理民办养老机构的同时，汉中市全面放开养老服务市场，推动养老事业和养老产业协同发展。成立养老产业协会，先后赴上海、南京、南通、西安等地开展招商引资引智活动，成功引进了上海福寿康、南京安康通、南通康华、西安荣华等知名养老企业落户汉中，实现品牌化、连锁化、规模化经营。此外，还策划打造褒国康养小镇、濂水河康养小镇、朱鹮康养园等一批康养项目。
现在，汉中市共有各类养老服务设施个，总床位数张，每千名老人拥有床位40.9张;可用于养老服务的医疗机构所，每千人拥有床位7.46张、每千人执业医师2.36人。全市医养服务能力、养老体系机制、事业产业协同发展势头向好，“医养在汉中”未来可期。
(来源：中国社会报.6.1)
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