阳春三月，正是花开烂漫的美好时节。3月21日至22日，贯彻习近平总书记在全国两会期间对脱贫攻坚的重要指示精神，江苏省党政代表团再度赴陕西考察,按照总书记提出的“要坚定信心不动摇”、“要咬定目标不放松”、“要整治问题不手软”、“要落实责任不松劲”、“要转变作风不懈怠”的要求，共商发展大计，推动苏陕合作再上新台阶。这是一年多来，两省第三次进行高层互访——江苏和陕西这对远隔千里的“兄弟”省份在最好的时节里再次携手、亲密互动。
登“高”望“远”
苏陕协作开新篇
陕西是中国革命的圣地和摇篮，为民族解放和国家独立作出了艰苦卓越的贡献。落实东西部扶贫协作重大战略，苏陕共同打赢脱贫攻坚战，是中央对江苏的要求，也是江苏的政治责任和自觉行动。
年12月，江苏省委书记娄勤俭、省长吴政隆率领党政代表团赴陕西学习考察时提出，苏陕两省要共抓大机遇、要共建大产业、要共推大创新、要共筑大市场，要在“一带一路”、加强文旅合作、搭建科技成果交易平台等方面共同努力。正是在这次访问期间，苏陕两省签订18个政府（部门）协议、28个项目协议。
年4月，陕西省党政代表团来江苏考察，江苏提出“要坚持常态长效、深化拓展，更大力度做好互派干部挂职、专业人才交流工作。”
以这两次互访为标志，过去的一年间，苏陕两省之间的走访交流愈加频繁。省级层面外，去年前11月两省设区市党政主要领导率团互访18次，县（区、县级市）党政主要领导互访次，两地交流批3.04万人次，横向协调、纵向延伸的省际协作机制形成并发挥作用。
在此期间，江苏成立对口支援工作领导协调小组，出台具体实施意见，确立“省统一协调、设区市总负责、县（市、区）抓落实”的工作机制，明确“结对、规划、资金、重点工作”四项核心任务，并出台相应管理办法，明确职责分工，从制度机制上确保目标落实。
以《江苏省对口帮扶陕西省扶贫协作规划》为指导，10个设区市制定对口帮扶市协作规划，56个结对贫困县区制定56份扶贫协作规划，实现市县结对全覆盖、协作规划全覆盖。
今年，江苏还将助力陕西29个县、56.5万人高质量退出贫困行列，在陕西今年全部实现脱贫达标后，坚持不撤摊子不松劲，扶上马再送一程。
“协作”更要“合作”
打造“苏陕发展共同体”
发展贫困地区产业，是苏陕扶贫协作的首要任务，也是持续强化脱贫攻坚、乡村振兴的产业基础。“要坚持政府推动、市场运作，推动更多扩大产能、产业转移意愿强的企业去陕西投资发展，进一步创新合作机制把两省资源、技术、市场嫁接起来”，这是江苏省委书记娄勤俭对苏陕扶贫协作提出的要求。
常州钟楼区的大叶生命健康（江苏）股份有限公司，去年便与陕西一家企业签订协议，在陕西安康市镇坪县投入多万元，协助当地乡镇企业开发山泉水产品，预计可为当地带来0万左右的直接经济增长。对于这个扶贫项目的未来，企业负责人路程充满信心，他说道：“首先要解决企业的生产问题、市场问题、销售问题，年的产值已经是原来的3倍，我估计在年，他们肯定会扭亏为盈。”
年以来，陕西累计从江苏引进产业合作项目个，总投资亿元，安康毛绒玩具产业风生水起，汉中纺织服装产业规模初显。投资1亿美元的年产20万吨EPS项目在延川开工，成为延安投资规模最大的台资项目；总投资10亿元的陕西达美汽车轮毂项目在铜川市开工，填补了陕西没有铝合金轮毂产品的空白。
创新思路做法，让两省合作不断向纵深拓展。优化资金投向，以建档立卡贫困人口为依据，向深度贫困县、当年摘帽县、深度贫困村倾斜，项目向产业核心区、扶贫产业示范园、产业专业村、专业合作社布局，今年安排的16.94亿元财政资金中，有5.97亿元用于11个深度贫困县，县均万元。
强化利益联结。积极采取土地流转、入园务工、产品代销等利益联结机制，把贫困农户嵌入产业扶贫项目，实现产业发展、农户增收。去年，苏陕财政资金支持项目个，95%为产业项目，39.12万贫困人口将因此受益。
注重品牌打造。江苏通过资金扶持、技术培训、市场拓展、品牌培育，已帮助陕西成功打造出“柞水木耳”、“勉县小龙虾”、洛南“辣上天”、淳化“爸爸的苹果”等一批特色农产品品牌。
与此同时，苏陕两省还以对口扶贫为重要平台，进一步促进优势互补、合作共赢。去年，“陕电送苏”15亿千瓦时，提前完成协议计划；陕西西北工业大学太仓校区及长三角研究院装修交付，管理团队到位，将为江苏的制造业发展提供更多人才支撑；苏陕两省举办“文化周”以及多场旅游活动，为百姓带去了文旅大餐。
紧贴民心
“苏陕一家亲”情感纽带越系越紧
“苏陕一家亲”不光体现在产业的深度拓展上，还朝着百姓生活的方方面面、经济社会发展的各个领域迈出更加坚实的步伐，为百姓带去更扎实的获得感。
年12月，习近平总书记到江苏徐州贾汪马庄村考察后，“马庄香包”声名远扬。贾汪区与陕西太白县抢抓机遇，合作开展了香包培训班，太白县多名贫困留守妇女由此掌握了香包制作技术。年，两省举办了类似的“订单式”就业培训期，覆盖10个对口市，涵盖装潢、电商、养老护理、家政、大学生创业就业等多个方面内容，共培训贫困劳动力人。
江苏把加强学前教育、提升新生代就业技能、创新创业意识作为重点帮扶内容，开展教育扶贫。还下大力气在贫困人口的健康上悉心服务，帮助陕西22个贫困县建立远程医疗会诊中心，基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的诊疗框架基本建立。年前11月，江苏援陕支医人员累计接诊4.46万，下乡义诊贫困患者1.24万。
一批批路桥、卫生室、养老院、文化广场等由江苏资助的基础设施的拔地而起，日益增加着当地百姓的获得感。
合作点对点，民心心贴心，在草长莺飞的初春时节，从扬子江畔到秦岭之巅，苏陕两省再度携手，昭示着全面小康的春天必将更温暖更美好。
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记者/高彦
编辑/小玖
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